Włoski organ ochrony danych bierze pod lupę policyjne rozpoznawanie twarzy: opinia przychylna, ale z żądaniem ostrzejszych gwarancji

14 lipca 2026 r. włoski organ ochrony danych osobowych (Garante) przyjął opinię nr 531 (doc-web 10275606) w sprawie Tytułów I i III projektu dekretu ustawodawczego dostosowującego włoski porządek prawny do rozporządzenia UE 2024/1689 (AI Act). Opinia, upubliczniona w newsletterze z 29 lipca 2026 r., jest w całości przychylna, ale wymaga mocniejszych gwarancji w czterech kluczowych punktach: roli nadzoru sprawowanego przez człowieka, precyzyjniejszego określenia odpowiedzialności w projektach badawczych i pilotażowych, udziału organu w piaskownicach regulacyjnych przetwarzających dane osobowe oraz wzmocnienia gwarancji jakości referencyjnych baz danych biometrycznych.

Zdaniem Garante przetwarzanie danych biometrycznych przez służby policyjne powinno odbywać się wyłącznie następczo, na już zarejestrowanych śladach i wobec konkretnych potrzeb operacyjnych, natomiast przetwarzanie zautomatyzowane i powszechne nie da się pogodzić z AI Act, który dopuszcza rozpoznawanie twarzy tylko następczo i na potrzeby ukierunkowanych poszukiwań. Według relacji agencji ANSA projekt pozwalałby rejestrować twarze w miejscach uznanych za wrażliwe — na placach, stadionach, podczas pochodów — i przechowywać dane przez siedem dni: jeśli w tym czasie dojdzie do przestępstwa, nagrania stają się materiałem dowodowym, w przeciwnym razie są kasowane. Opinia zwraca ponadto uwagę, że art. 10 ust. 3 projektu dopuszczałby zautomatyzowane przetwarzanie danych biometrycznych wszystkich osób wchodzących do określonych miejsc; organ uznaje to za nieproporcjonalne w świetle standardów europejskich i domaga się wyraźnego zakazu tworzenia baz danych metodą nieukierunkowanego scrapingu.

29 lipca 2026 r. senacka Komisja Polityk Unii Europejskiej, ustami swojego przewodnictwa, wydała przychylną opinię o projekcie, podczas gdy senatorowie Partii Demokratycznej i Ruchu Pięciu Gwiazd opuścili obrady, mówiąc o «przepychaniu na siłę» i żądając odroczenia głosowania. Następnego dnia komisja do spraw polityk UE w Izbie Deputowanych odroczyła jednak głosowanie po protestach posłów opozycji. W tym samym kontekście rzecznik Komisji Europejskiej oświadczył, że «rozpoznawanie twarzy w przestrzeniach publicznie dostępnych jest zakazane przez AI Act», zastrzegając, że Komisja nie ma jeszcze wystarczających informacji, by ocenić włoski projekt. Rząd zapewnił, że Włochy nadal będą przestrzegać prawa europejskiego: Palazzo Chigi odpowiedziało, że Włochy «będą nadal respektować przepisy europejskie, tak jak dotychczas», a wicepremier Antonio Tajani dodał: «UE wyznaczyła kierunki i my będziemy je stosować».

Ostateczny tekst projektu dekretu nie został jeszcze przyjęty przez Radę Ministrów i może różnić się od tego, co analizował Garante i o czym pisała prasa. Co więcej, szczegóły artykułów 8 i 10 (identyfikacja biometryczna w czasie rzeczywistym i siedmiodniowe przechowywanie danych) znane są przede wszystkim z opinii organu i relacji dziennikarskich, a nie z wersji ogłoszonej w dzienniku urzędowym. Pozostaje więc zobaczyć, jak komisje sprawiedliwości i spraw konstytucyjnych wpłyną na ostateczny kształt przepisów.