イタリア個人データ保護監督機関、警察の顔認識に照準 ── 大筋で賛成、しかしより厳格な保障を要求

2026年7月14日、イタリアの個人データ保護監督機関（Garante per la protezione dei dati personali）は、イタリア国内法をEU規則2024/1689（AI法）に適合させる政令案の第I編および第III編について、意見書第531号（doc‑web 10275606）を採択した。2026年7月29日のニュースレターで公開されたこの意見書は、全体としては賛成の判断を示しつつ、четыре… 四つの要点についてより堅固な保障を求めている。すなわち、人間による監督の役割、研究・実証プロジェクトにおける責任のより厳密な定義、個人データを扱う規制サンドボックスへの監督機関の関与、そして参照用生体データベースの品質に関する保障の強化である。

Garante によれば、警察による生体データの処理は、すでに記録された痕跡に対して事後的に、かつ具体的な捜査上の必要性がある場合に限って行われなければならない。自動化された網羅的な処理は、顔認識を事後的な限定的検索にのみ認めるAI法とは整合しない。ANSA の報道によれば、法案は広場、スタジアム、デモ行進など「機微」とされる場所での顔の記録を認め、データを7日間保存するという。その期間内に犯罪が発生すれば記録は捜査資料となり、そうでなければ消去される。意見書はさらに、法案第10条第3項が特定の場所に立ち入るすべての人物の生体データの自動処理を認めうる点を指摘し、欧州の基準に照らして不均衡だとしたうえで、無差別なスクレイピングによって構築されたデータベースを明示的に禁止するよう求めた。

2026年7月29日、ジュリオ・テルツィ・ディ・サンタガタ（イタリアの同胞）が委員長を務める上院EU政策委員会は法案に賛成の意見を表明した。一方、民主党と五つ星運動の上院議員は「不意打ちだ」として審議を退席し、採決の延期を求めた。しかし翌日、下院のEU政策委員会は野党議員の抗議を受けて採決を延期した。同じ文脈で欧州委員会の報道官は「公共のアクセス可能な空間における顔認識はAI法で禁止されている」と述べつつ、イタリアの法案を評価するに足る材料はまだないと補足した。政府はイタリアが引き続き欧州法を順守すると強調し、首相府は「これまでどおり欧州の規範を尊重し続ける」と回答、アントニオ・タヤーニ副首相は「EUが方針を示した以上、われわれはそれに従う」と付け加えた。

政令案の最終文書はまだ閣議で採択されておらず、Garante が検討し報道が伝えた内容から変更される可能性がある。さらに、第8条と第10条の具体的な中身（リアルタイム生体識別と7日間のデータ保存）は、主に監督機関の意見書と報道による再構成から知られているにすぎず、官報に公示された条文によるものではない。したがって、司法委員会と憲法問題委員会が最終的な法令にどう影響するかは、なお見極める必要がある。