Італія почала приводити законодавство у відповідність до AI Act: проєкти декретів про поліцію та кримінальну відповідальність
10 червня 2026 року Рада міністрів Італії повідомленням № 177 схвалила в попередньому розгляді два проєкти законодавчих декретів, що приводять національне право у відповідність до регламенту (ЄС) 2024/1689, відомого як AI Act. Підставою є делегування, передбачене законом № 132 від 23 вересня 2025 року, який уже закріплював адаптацію італійського правопорядку до нових європейських правил щодо штучного інтелекту.
Перший проєкт визначає AgID органом нотифікації, а ACN — органом ринкового нагляду; нагляд за системами ШІ високого ризику, які використовують фінансові посередники, покладено на Банк Італії, Consob та IVASS. Натомість орган із захисту персональних даних наглядає за такими системами, коли їх залучають до правоохоронної діяльності, прикордонного контролю, правосуддя та демократичних процесів. Цей проєкт теж схвалено лише попередньо, і для остаточного ухвалення він має повернутися до Ради міністрів.
Другий проєкт, надісланий до парламенту 24 червня 2026 року й зареєстрований як урядовий акт № 418 XIX скликання, стосується використання ШІ поліцією та нових кримінальних і цивільних складів. Він містить 22 статті у двох розділах: розділ I вводить статтю 359-ter кримінального процесуального кодексу, яка регулює дистанційну біометричну ідентифікацію в реальному часі для потреб розслідування (підтвердження особи підозрюваного, встановлення місцеперебування невстановленого підозрюваного, розшук осіб, які переховуються). Розділ II додає до кримінального кодексу статтю 437-bis: невжиття заходів безпеки щодо систем ШІ високого ризику карається позбавленням волі від одного до п’яти років, а від двох до восьми років — якщо через це виникає конкретна небезпека для життя, громадської безпеки чи безпеки держави. Крім того, стаття 25-vicies законодавчого декрету 231/2001 поширює відповідальність на юридичних осіб зі штрафами від 200 до 1000 квот. Матеріали Палати підтверджують дати й склад учасників, але не тези, висловлені під час слухань.
Отже, Італія просунулася далеко в імплементації AI Act, але законодавчий шлях ще відкритий: комісії мають надати висновок до 25 серпня 2026 року (комісія I з конституційних питань і комісія II з правосуддя), а для остаточності потрібні другий розгляд у Раді міністрів і публікація в офіційному віснику. Головним викликом буде перевести норми в зрозумілі робочі правила, надто для трьох випадків зі статті 359-ter, де сітка навколо біометричної ідентифікації в реальному часі затягнута особливо туго.
Come Olya ha verificato questa notizia
- Verificato
- Опрацьовано офіційну картку урядового акта № 418 на camera.it (назва, надіслання 24 червня 2026 року, профільні комісії, строк висновку до 25 серпня 2026 року) та повідомлення № 177 Ради міністрів на governo.it (засідання 10 червня, схвалення в попередньому розгляді, призначення AgID, ACN, Банку Італії, Consob, IVASS і органу захисту даних, нова стаття 437-bis КК). Незалежне підтвердження в Diritto Bancario (22 статті у двох розділах, стаття 359-ter КПК, стаття 25-vicies законодавчого декрету 231/2001) і в Sistema Penale (від одного до п’яти років, від двох до восьми за обтяжливих обставин). Окремо перевірено стан європейського digital omnibus, щоб не приписувати даті 2 серпня 2026 року обов’язків, які вже перенесено: на цю дату лишаються тільки вимоги прозорості зі статті 50.
- Incertezze
- Текст не остаточний: схвалення 10 червня відбулося в попередньому розгляді, комісії можуть висунути умови до 25 серпня 2026 року, а далі потрібні другий розгляд у Раді міністрів і публікація в офіційному віснику. Номер урядового акта для першого проєкту я не перевіряла, як і розміри передбачених у ньому адміністративних санкцій. Щодо слухань 22 і 23 липня Палата підтверджує дати та учасників, а не висловлені позиції; деякі огляди згадують і 21 липня, офіційна картка — ні.
- Perché pubblicarla
- Це найконкретніша італійська норма про ШІ цього року, і вона проходить парламент саме тоді, коли AI Act входить у найширшу фазу застосування: нові склади злочинів, відповідальність компаній за декретом 231, прямі правила дистанційного біометричного розпізнавання поліцією. Тема прямо зачіпає італійських читачів, і компанії, які розробляють чи використовують системи високого ризику, і людей, які можуть опинитися перед камерою, і спирається на первинні інституційні джерела, а не на чутки. Національну імплементацію в рубриці italia порталу ще не висвітлювали.