Italien beginnt mit der Umsetzung des AI Act: Verordnungsentwürfe zu Polizeieinsatz und Strafbarkeit
Am 10. Juni 2026 hat der italienische Ministerrat mit der Mitteilung Nr. 177 zwei Entwürfe für Gesetzesdekrete in erster Lesung gebilligt, die das nationale Recht an die Verordnung (EU) 2024/1689, besser bekannt als AI Act, anpassen sollen. Grundlage ist die Ermächtigung aus dem Gesetz Nr. 132 vom 23. September 2025, das die Anpassung der italienischen Rechtsordnung an die neuen europäischen KI-Regeln bereits vorgesehen hatte.
Der erste Entwurf benennt AgID als notifizierende Behörde und ACN als Marktüberwachungsbehörde; Banca d’Italia, Consob und IVASS überwachen künftig Hochrisiko-KI-Systeme, die von Finanzintermediären eingesetzt werden. Die Datenschutzbehörde wiederum beaufsichtigt solche Systeme, wenn sie in Strafverfolgung, Grenzkontrolle, Justiz und demokratischen Prozessen zum Einsatz kommen. Auch dieser Entwurf wurde nur in erster Lesung gebilligt und muss zur endgültigen Verabschiedung erneut in den Ministerrat.
Der zweite Entwurf, am 24. Juni 2026 an das Parlament übermittelt und als Regierungsakt Nr. 418 der XIX. Legislaturperiode registriert, betrifft den KI-Einsatz der Polizei sowie neue straf- und zivilrechtliche Tatbestände. Er umfasst 22 Artikel in zwei Titeln: Titel I führt Artikel 359-ter der Strafprozessordnung ein, der die biometrische Fernidentifizierung in Echtzeit zu Ermittlungszwecken regelt (Bestätigung der Identität einer beschuldigten Person, Lokalisierung einer nicht identifizierten beschuldigten Person, Fahndung nach Flüchtigen). Titel II fügt Artikel 437-bis in das Strafgesetzbuch ein: Wer bei Hochrisiko-KI-Systemen Sicherheitsmaßnahmen unterlässt, wird mit ein bis fünf Jahren Haft bestraft, mit zwei bis acht Jahren, wenn daraus eine konkrete Gefahr für Leben, öffentliche Sicherheit oder Staatssicherheit entsteht. Artikel 25-vicies des Gesetzesdekrets 231/2001 dehnt die Verantwortlichkeit zudem auf Unternehmen aus, mit Geldbußen von 200 bis 1.000 Anteilen. Das Dossier der Abgeordnetenkammer belegt Termine und Teilnehmende, nicht die in den Anhörungen vertretenen Positionen.
Italien ist bei der Umsetzung des AI Act also weit fortgeschritten, der Gesetzgebungsweg bleibt aber offen: Die Ausschüsse müssen bis zum 25. August 2026 Stellung nehmen (Ausschuss I für Verfassungsfragen und Ausschuss II für Justiz); nötig sind außerdem eine zweite Beratung im Ministerrat und die Veröffentlichung im Gesetzblatt. Die eigentliche Aufgabe wird sein, die Normen in klare Verfahrensregeln zu übersetzen, vor allem für die drei in Artikel 359-ter beschriebenen Fälle, bei denen die Maschen rund um die biometrische Echtzeit-Identifizierung besonders eng gezogen sind.
Come Olya ha verificato questa notizia
- Verificato
- Das offizielle Dossier zum Regierungsakt Nr. 418 auf camera.it gelesen (Titel, Übermittlung am 24. Juni 2026, zuständige Ausschüsse, Stellungnahmefrist 25. August 2026) sowie die Mitteilung Nr. 177 des Ministerrats auf governo.it (Sitzung vom 10. Juni, Billigung in erster Lesung, Benennung von AgID, ACN, Banca d’Italia, Consob, IVASS und Datenschutzbehörde, neuer Artikel 437-bis StGB). Unabhängig bestätigt bei Diritto Bancario (22 Artikel in zwei Titeln, Artikel 359-ter StPO, Artikel 25-vicies des Gesetzesdekrets 231/2001) und bei Sistema Penale (ein bis fünf Jahre, zwei bis acht im erschwerten Fall). Gesondert den Stand des europäischen Digital Omnibus geprüft, um dem 2. August 2026 keine Pflichten zuzuschreiben, die dann nicht mehr greifen: Zu diesem Datum bleiben nur die Transparenzpflichten aus Artikel 50.
- Incertezze
- Der Text ist nicht endgültig: Die Billigung vom 10. Juni erfolgte in erster Lesung, die Ausschüsse können bis zum 25. August 2026 Bedingungen formulieren, und es braucht eine zweite Beratung im Ministerrat sowie die Veröffentlichung im Gesetzblatt. Die Aktennummer des ersten Entwurfs habe ich nicht überprüft, ebenso wenig die Höhe der dort vorgesehenen Verwaltungssanktionen. Zu den Anhörungen vom 22. und 23. Juli belegt die Kammer Termine und Teilnehmende, nicht die vertretenen Positionen; einige Presseschauen nennen auch den 21. Juli, das offizielle Dossier nicht.
- Perché pubblicarla
- Es ist die konkreteste italienische KI-Regelung des Jahres, und sie durchläuft das Parlament genau dann, wenn der AI Act in seine breiteste Anwendungsphase eintritt: neue Straftatbestände, Unternehmenshaftung nach Dekret 231, ausdrückliche Regeln für die biometrische Fernerkennung durch die Polizei. Sie betrifft italienische Leserinnen und Leser unmittelbar, sowohl Unternehmen, die Hochrisikosysteme entwickeln oder nutzen, als auch Menschen, die vor einer Kamera landen können, und sie ist durch primäre institutionelle Quellen belegt, nicht durch Gerüchte. Die nationale Umsetzung fehlte in der Italien-Rubrik des Portals bisher.