検索するハイブリッド ― ChatGPT、EUの「超大規模検索エンジン」に指定

欧州委員会は、デジタルサービス法（DSA）に基づき、ChatGPTを超大規模オンライン検索エンジン（VLOSE）のカテゴリーに加え、Google検索およびBingと並べた。2026年8月31日付の同じ決定で、RedditとRobloxは超大規模オンラインプラットフォーム（VLOP）に指定されている。生成AIを基盤とする対話型アシスタントが欧州連合で最も厳しい規制体制の対象となるのは、これが初めてだ。技術主権担当のヘンナ・ヴィルクネン上級副委員長は、今回の指定によりChatGPT、Reddit、Robloxには「その大きな社会的影響に見合う、より強い監督と責任がEU域内で課される」と述べた。

委員会の公式リストによれば、ChatGPT（法人はOpenAI Ireland Limited）の欧州連合における月間平均アクティブ利用者数は1億5910万人で、規則が定める4500万人の基準を大きく上回る。ただしこの数字は、あくまでその通りに読む必要がある。DSA第24条2項に基づきOpenAI Ireland Limitedが公表した申告に由来し、2026年3月31日締めの半期におけるChatGPTの検索機能に関するものだ。公式リストはその横にGoogle検索3億6400万人、Bing1億1900万人を挙げているが、集計基準は示されていない。したがって三つの数字を直接比べることはできない。委員会の資料は、指定がサービス全体に及ぶのか検索機能だけなのかを明らかにしていない。

ChatGPTを検索エンジンと位置づける根拠は、その「ハイブリッドサービス」としての性格にある。これは報道が伝える定義で、同システムは利用者の問いにウェブ検索も行いながら答える、というものだ。この分類は、チャットボットという商業上のカテゴリーから、検索ツールという機能上のカテゴリーへと焦点を移す。その結果、OpenAIはDSAの追加義務、すなわち違法コンテンツ、未成年者の保護、選挙プロセスに関わるシステミックリスクの評価などに従わなければならない。期限について、委員会の発表は指定されたサービスに追加義務への適合まで4か月、つまり2027年1月までを与えるとしている。ユーロニュースも4か月と書きながら2026年11月末を示しているが、優先されるのは委員会の文言だ。ただし起算点となる通知の日付は公表されていない。今のところ指定についてのOpenAIの公式な発言は確認されておらず、発表は3サービスに対する正式な調査にも触れていない。

生成AIをブラウジング機能ゆえに検索エンジンとして扱うことは、欧州の規制当局がマーケティング上の呼称よりも実際の使われ方を重んじていることを示している。だが技術的に最も重い欠落は、公式文書が対話インターフェースとその下にある検索エンジンを区別していない点だ。今後4か月の義務はまさにこの境界の上を通るのに、発表もリストも、今のところその線を引いていない。 — Olya