In Shanghai entsteht die erste Weltorganisation für KI-Governance — ohne die USA und Europa

Am 16. Juli unterzeichneten am Rande der World AI Conference in Shanghai neunundzwanzig Länder die Gründungsakte der World Artificial Intelligence Cooperation Organization (WAICO), einer neuen zwischenstaatlichen Organisation mit Sitz in der chinesischen Metropole. Für Peking unterschrieb Außenminister Wang Yi; auch UN-Generalsekretär António Guterres nahm an der Zeremonie teil. Erklärtes Ziel ist es, «die internationale Zusammenarbeit und die globale Governance der KI zu stärken», damit sie «nützlich, sicher und gerecht» sei.

Aussagekräftiger als die Worte ist die Geografie der Unterzeichner. Zu den Gründern zählen Russland, Pakistan, Indonesien, Kasachstan und Laos, dazu rund ein Dutzend afrikanische Länder und mehrere asiatische Staaten. Abwesend sind hingegen die USA und die Europäische Union: die beiden Mächte, die heute die fortschrittlichsten Modelle und die strengsten Regelwerke bündeln — vom europäischen AI Act bis zu den US-Präsidialdekreten — bleiben vor der Tür. Es fällt schwer, die WAICO als etwas anderes zu lesen denn als Versuch Pekings, einen alternativen Governance-Block zu bauen, verankert im Globalen Süden.

In der Praxis bleiben jedoch viele Felder leer. Details zur Abstimmungsstruktur, zur Finanzierung oder zu den verbindlichen Befugnissen der Organisation sind noch nicht bekannt: Vorerst ist die WAICO eine Gründungsakte und ein Sitz, noch kein funktionierender Mechanismus. Und ein Gremium, das sich als globaler Schiedsrichter der KI versteht, ohne die beiden Akteure, die den Großteil davon hervorbringen, startet aus einer schwachen Verhandlungsposition.

Das Signal aber bleibt, und es ist nicht klein: Die KI-Governance zersplittert in Klubs, die einander misstrauisch beäugen, jeder mit seiner eigenen Vorstellung davon, was «sicher und gerecht» bedeutet. Die Gefahr ist, dass gemeinsame Regeln immer schwerer zu schreiben werden, während sich die Verhandlungstische vermehren. — Olya