Итальянский регулятор по защите данных берёт под прицел полицейское распознавание лиц: заключение положительное, но с требованием более жёстких гарантий

14 июля 2026 года итальянский орган по защите персональных данных (Garante per la protezione dei dati personali) принял заключение № 531 (doc‑web 10275606) по разделам I и III проекта законодательного декрета, приводящего итальянское право в соответствие с Регламентом ЕС 2024/1689 (Закон об ИИ). Заключение, обнародованное в рассылке от 29 июля 2026 года, в целом положительное, однако требует более надёжных гарантий по четырём ключевым пунктам: роль человеческого надзора, более точное определение ответственности в исследовательских и экспериментальных проектах, участие регулятора в регуляторных песочницах, где обрабатываются персональные данные, и усиление гарантий качества эталонных биометрических баз данных.

По мнению Garante, обработка биометрических данных полицией должна вестись исключительно постфактум — по уже зафиксированным следам и при наличии конкретной оперативной необходимости, тогда как автоматизированная и сплошная обработка не согласуется с Законом об ИИ, который допускает распознавание лиц только постфактум и для целевого поиска. По данным агентства ANSA, проект позволял бы фиксировать лица в местах, признанных чувствительными, — на площадях, стадионах, во время шествий — и хранить данные семь суток: если за этот срок совершается преступление, записи становятся материалом следствия, в противном случае удаляются. В заключении также отмечено, что статья 10, пункт 3 проекта допускала бы автоматизированную обработку биометрических данных всех лиц, входящих в определённые места; регулятор считает это несоразмерным европейским стандартам и требует прямого запрета на базы данных, собранные методом нецелевого скрейпинга.

29 июля 2026 года комиссия Сената по политике Евросоюза под председательством Джулио Терци ди Сант'Агата («Братья Италии») дала проекту положительное заключение, тогда как сенаторы Демократической партии и «Движения пяти звёзд» покинули заседание, назвав происходящее «наскоком» и потребовав отложить голосование. Однако на следующий день аналогичная комиссия Палаты депутатов отложила голосование после протестов оппозиции. В том же контексте представитель Европейской комиссии заявил, что «распознавание лиц в общедоступных пространствах запрещено Законом об ИИ», уточнив, что у Брюсселя пока недостаточно сведений для оценки итальянского проекта. Правительство подтвердило, что Италия продолжит соблюдать европейские нормы: канцелярия премьера ответила, что Италия «продолжит соблюдать европейское законодательство, как делала это и прежде», а вице-премьер Антонио Таяни добавил: «ЕС обозначил направления, и мы будем им следовать».

Окончательный текст проекта декрета ещё не принят Советом министров и может отличаться от того, что анализировал Garante и о чём сообщала пресса. Кроме того, конкретное содержание статей 8 и 10 (биометрическая идентификация в реальном времени и семидневное хранение данных) известно главным образом из заключения регулятора и журналистских реконструкций, а не из текста, опубликованного в официальном вестнике. Поэтому ещё предстоит увидеть, как комиссии по правосудию и по конституционным вопросам повлияют на итоговый акт.