De Italiaanse privacywaakhond zet het gezichtsherkenningsplan van de politie in de schijnwerpers: gunstig advies, maar met de eis van strengere waarborgen

Op 14 juli 2026 heeft de Italiaanse autoriteit voor de bescherming van persoonsgegevens, de Garante, advies nr. 531 (doc-web 10275606) uitgebracht over Titel I en Titel III van het ontwerpbesluit dat het Italiaanse recht in lijn brengt met EU-verordening 2024/1689 (de AI-verordening). Het advies, openbaar gemaakt in de nieuwsbrief van 29 juli 2026, is over het geheel genomen gunstig, maar vraagt om stevigere waarborgen op vier kernpunten: de rol van het menselijk toezicht, een preciezere afbakening van de verantwoordelijkheden in onderzoeks- en testprojecten, de betrokkenheid van de autoriteit bij regelluwe testomgevingen waarin persoonsgegevens worden verwerkt, en sterkere garanties voor de kwaliteit van de biometrische referentiedatabanken.

Volgens de Garante mogen politiediensten biometrische gegevens uitsluitend achteraf verwerken, op reeds vastgelegde sporen en alleen bij concrete operationele noodzaak; een geautomatiseerde, generieke verwerking strookt niet met de AI-verordening, die gezichtsherkenning alleen achteraf en voor gerichte zoekacties toestaat. Volgens de reconstructie van persbureau ANSA zou het ontwerp toestaan gezichten vast te leggen op plaatsen die als gevoelig worden aangemerkt — pleinen, stadions, betogingen — waarbij de gegevens zeven dagen worden bewaard: wordt er in die periode een strafbaar feit gepleegd, dan worden de opnamen onderzoeksmateriaal, anders worden ze gewist. Het advies wijst er verder op dat artikel 10, lid 3, van het ontwerp een geautomatiseerde verwerking mogelijk zou maken van de biometrische gegevens van iedereen die bepaalde plaatsen betreedt; de autoriteit acht dat onevenredig naar Europese maatstaven en vraagt om een uitdrukkelijk verbod op databanken die met ongerichte scraping zijn opgebouwd.

Op 29 juli 2026 bracht de Senaatscommissie voor EU-beleid bij monde van haar voorzitterschap een gunstig advies uit over het ontwerp, terwijl senatoren van de Democratische Partij en de Vijfsterrenbeweging de vergadering verlieten, spraken van een «overval» en om uitstel van de stemming vroegen. De dag erna stelde de EU-commissie van de Kamer de stemming echter uit na protesten van oppositieleden. In dezelfde context verklaarde een woordvoerder van de Europese Commissie dat «gezichtsherkenning in openbaar toegankelijke ruimten door de AI-verordening verboden is», met de kanttekening nog niet over voldoende gegevens te beschikken om het Italiaanse ontwerp te beoordelen. De regering herhaalde dat Italië de Europese regels zal blijven naleven: Palazzo Chigi antwoordde dat Italië «de Europese regelgeving zal blijven respecteren, zoals tot nu toe», en vicepremier Antonio Tajani voegde eraan toe: «De EU heeft lijnen uitgezet en wij zullen die volgen».

De definitieve tekst van het ontwerpbesluit is nog niet door de ministerraad vastgesteld en kan afwijken van wat de Garante heeft onderzocht en de pers heeft gemeld. Bovendien zijn de precieze details van de artikelen 8 en 10 (biometrische identificatie in realtime en bewaring van de gegevens gedurende zeven dagen) vooral bekend via het advies van de Garante en journalistieke reconstructies, niet uit een in het staatsblad gepubliceerde versie. Het blijft dus afwachten hoe de commissies Justitie en Constitutionele Zaken de uiteindelijke regeling zullen beïnvloeden.