Pennsylvania stringe sui data center IA: stop Fast Track, via libera locale obbligatorio e tutti i costi di rete agli sviluppatori

Fatti verificati. Il 18 agosto 2026 il governatore della Pennsylvania Josh Shapiro ha firmato l’ordine esecutivo EO 2026-05 sui data center per l’intelligenza artificiale (fonte: comunicato ufficiale pa.gov). L’ordine istituisce i GRID Requirements (Governor’s Responsible Infrastructure Development): il proponente deve pagare per intero i costi della nuova generazione elettrica, della trasmissione, della distribuzione e di ogni infrastruttura necessaria, senza scaricarli su famiglie e imprese della Pennsylvania; il Department of Environmental Protection (DEP) potrà rilasciare i permessi solo dopo che il progetto ha ottenuto tutte le approvazioni locali già richieste. Gli impegni devono essere giuridicamente vincolanti tramite un Consent Order and Agreement con il DEP; sono obbligatori anche gli incontri pre-domanda. Tutti i progetti di data center per l’IA escono dal programma di permessi accelerati PA Permit Fast Track e sono esclusi da future ammissioni; l’ordine vieta gli accordi di riservatezza (NDA) sui progetti. Gli sviluppatori dovranno inviare ogni anno al DEP i dati su consumi di energia, uso di gas naturale, consumo idrico e misure di tutela ambientale. I GRID includono inoltre piani di consultazione con la comunità, assunzione e formazione di lavoratori locali, community benefit agreement e standard ambientali con vincoli sulla conservazione dell’acqua (fonte: pa.gov).

Numeri e dichiarazioni. Nel comunicato ufficiale lo Stato censisce oltre 100 progetti in banche dati pubbliche in Pennsylvania; 58 hanno avviato interlocuzioni con il DEP per i permessi, 15 hanno presentato almeno una domanda e 5 hanno ottenuto tutti i permessi necessari per la prima fase di sviluppo (pa.gov). Al momento della firma, il governatore ha riassunto così il vincolo: «If the local community doesn't approve a project, the state won't approve it either» («Se la comunità locale non approva un progetto, non lo approverà nemmeno lo Stato»; trascrizione ufficiale: pa.gov). Nel contesto della corsa ai data center IA, la Pennsylvania – nodo della rete PJM e con ampia disponibilità di gas naturale – usa la leva che controlla davvero: i permessi ambientali, rendendoli condizionati a impegni economici e consenso locale.

Reazioni e incertezze. Secondo il Philadelphia Inquirer, l’ordine segna un cambio di posizione rispetto al precedente sostegno statale ai data center, mentre cresceva l’opposizione locale. La Data Center Coalition ha sostenuto che le regole non dovrebbero essere cambiate “a metà percorso” per i progetti già verificati; Food and Water Watch ha giudicato l’ordine insufficiente, chiedendo una moratoria obbligatoria. L’Inquirer cita inoltre un impegno da 20 miliardi di dollari di Amazon per almeno due strutture nello Stato. Restano aree non verificate: un ordine esecutivo non è una legge — vincola il DEP ma può essere modificato o revocato da un’amministrazione successiva — e la sua tenuta in giudizio non è testata oggi. Non è chiaro quanti progetti già in istruttoria ricadano nel nuovo regime e quanti siano esenti in quanto “verificati”, come segnala l’associazione di settore; i conteggi divergono tra le fonti (5 progetti con tutti i permessi di prima fase secondo pa.gov, dieci con permessi statali e sei cantieri aperti secondo l’Inquirer), probabilmente per diversi perimetri di calcolo non ricostruibili senza i dettagli del DEP. Non risultano stime ufficiali dell’impatto dell’ordine sugli investimenti annunciati.

Analisi operativa. La struttura dei GRID sposta i costi di rete nel CAPEX del progetto, riduce il rischio di aumenti in bolletta per utenti finali e rende il cronoprogramma dipendente dal consenso dei comuni e da obblighi di trasparenza (stop agli NDA, report annuali). Per gli sviluppatori la regola sul chi-paga-cosa è esplicita, ma resta aperto il perimetro: quali progetti già in istruttoria vi ricadano non è chiarito dall’ordine. Per le comunità, significa leva negoziale formale (community benefit agreement) e finestre informative obbligatorie. La vera variabile è il tempo: tra nuove valutazioni, accordi vincolanti e coordinamento locale, la velocità diventa l’ago della bilancia della competitività dello Stato nella corsa ai data center.