Италия начала приводить законы в соответствие с AI Act: проекты декретов о полиции и уголовной ответственности

10 июня 2026 года Совет министров Италии сообщением № 177 одобрил в предварительном чтении два проекта законодательных декретов, приводящих национальное право в соответствие с регламентом (ЕС) 2024/1689, известным как AI Act. Основанием служит делегирование, предусмотренное законом № 132 от 23 сентября 2025 года, который уже закреплял адаптацию итальянского правопорядка к новым европейским правилам об искусственном интеллекте.

Первый проект назначает AgID уведомляющим органом, а ACN — органом надзора за рынком; надзор за системами ИИ высокого риска, применяемыми финансовыми посредниками, поручается Банку Италии, Consob и IVASS. Управление по защите персональных данных, в свою очередь, отвечает за надзор за такими системами, когда они задействованы в правоохранительной деятельности, пограничном контроле, правосудии и демократических процессах. Этот проект тоже одобрен лишь предварительно и должен вернуться в Совет министров для окончательного утверждения.

Второй проект, направленный в парламент 24 июня 2026 года и зарегистрированный как правительственный акт № 418 XIX созыва, касается использования ИИ полицией и новых уголовных и гражданских составов. Он состоит из 22 статей в двух разделах: раздел I вводит статью 359-ter уголовно-процессуального кодекса, регулирующую дистанционную биометрическую идентификацию в реальном времени для целей расследования (подтверждение личности подозреваемого, установление местонахождения неустановленного подозреваемого, розыск скрывающихся). Раздел II добавляет в уголовный кодекс статью 437-bis: непринятие мер безопасности в отношении систем ИИ высокого риска наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет, а при возникновении конкретной опасности для жизни, общественной безопасности или безопасности государства — от двух до восьми лет. Кроме того, статья 25-vicies законодательного декрета 231/2001 распространяет ответственность на юридических лиц, предусматривая штрафы от 200 до 1000 квот. Материалы Палаты подтверждают даты и состав участников, но не тезисы, прозвучавшие на слушаниях.

Итак, Италия далеко продвинулась во внедрении AI Act, но законодательный путь еще открыт: комиссии должны дать заключение до 25 августа 2026 года (комиссия I по конституционным вопросам и комиссия II по правосудию), а для окончательного принятия нужны второе рассмотрение в Совете министров и публикация в официальном вестнике. Главная задача — перевести нормы в понятные рабочие правила, особенно для трех случаев, перечисленных в статье 359-ter, где ячейки сети вокруг биометрической идентификации в реальном времени затянуты особенно туго.