Italië begint met de aanpassing aan de AI Act: ontwerpdecreten over politie en strafrechtelijke aansprakelijkheid
Op 10 juni 2026 keurde de Italiaanse ministerraad met mededeling nr. 177 twee ontwerpen van wetsdecreet goed in eerste lezing, bedoeld om de nationale wetgeving af te stemmen op verordening (EU) 2024/1689, beter bekend als de AI Act. De stap valt onder de delegatie in wet nr. 132 van 23 september 2025, die de aanpassing van het Italiaanse rechtsstelsel aan de nieuwe Europese regels over kunstmatige intelligentie al had vastgelegd.
Het eerste ontwerp wijst AgID aan als aanmeldende autoriteit en ACN als markttoezichthouder, en legt het toezicht op AI-systemen met een hoog risico bij financiële tussenpersonen bij Banca d’Italia, Consob en IVASS. De privacytoezichthouder houdt op zijn beurt toezicht op die systemen wanneer ze worden ingezet bij rechtshandhaving, grenscontrole, justitie en democratische processen. Ook dit ontwerp is alleen in eerste lezing goedgekeurd en moet voor de definitieve goedkeuring terug naar de ministerraad.
Het tweede ontwerp, op 24 juni 2026 naar het parlement gestuurd en geregistreerd als Regeringsakte nr. 418 van de XIXe zittingsperiode, gaat over het gebruik van AI door de politie en over nieuwe straf- en civielrechtelijke bepalingen. Het telt 22 artikelen in twee titels: Titel I voegt artikel 359-ter toe aan het wetboek van strafvordering, dat biometrische identificatie op afstand in realtime voor opsporingsdoeleinden regelt (bevestigen van de identiteit van een verdachte, lokaliseren van een niet-geïdentificeerde verdachte, opsporen van voortvluchtigen). Titel II voegt artikel 437-bis toe aan het wetboek van strafrecht: het nalaten van veiligheidsmaatregelen bij AI-systemen met een hoog risico wordt bestraft met één tot vijf jaar, oplopend tot twee tot acht jaar wanneer daaruit concreet gevaar ontstaat voor het leven, de openbare veiligheid of de staatsveiligheid. Daarnaast breidt artikel 25-vicies van wetsdecreet 231/2001 de aansprakelijkheid uit naar ondernemingen, met boetes van 200 tot 1.000 eenheden. Het dossier van de Kamer bevestigt data en deelnemers, niet de standpunten die tijdens de hoorzittingen zijn verdedigd.
Kortom, Italië zit ver in de omzetting van de AI Act, maar het wetgevingstraject ligt nog open: de commissies moeten vóór 25 augustus 2026 advies uitbrengen (commissie I voor constitutionele zaken en commissie II voor justitie); een tweede beraadslaging van de ministerraad en publicatie in het staatsblad zijn nodig om de maatregelen definitief te maken. De echte opgave wordt het vertalen van deze normen naar heldere werkregels, vooral voor de drie gevallen uit artikel 359-ter, waar de mazen rond biometrische identificatie in realtime bijzonder strak zijn getrokken.
Come Olya ha verificato questa notizia
- Verificato
- Het officiële dossier over Regeringsakte nr. 418 gelezen op camera.it (titel, verzending op 24 juni 2026, toegewezen commissies, advies vóór 25 augustus 2026) en mededeling nr. 177 van de ministerraad op governo.it (vergadering van 10 juni, goedkeuring in eerste lezing, aanwijzing van AgID, ACN, Banca d’Italia, Consob, IVASS en de privacytoezichthouder, nieuw artikel 437-bis van het wetboek van strafrecht). Onafhankelijk bevestigd bij Diritto Bancario (22 artikelen in twee titels, artikel 359-ter van het wetboek van strafvordering, artikel 25-vicies van wetsdecreet 231/2001) en bij Sistema Penale (één tot vijf jaar, twee tot acht in het verzwaarde geval). Apart de stand van de Europese digital omnibus nagegaan, om aan 2 augustus 2026 geen verplichtingen toe te schrijven die dan niet meer gelden: op die datum blijven alleen de transparantieplichten van artikel 50 over.
- Incertezze
- De tekst is niet definitief: de goedkeuring van 10 juni was in eerste lezing, de commissies kunnen tot 25 augustus 2026 voorwaarden stellen, en daarna zijn een tweede beraadslaging van de ministerraad en publicatie in het staatsblad nodig. Het aktenummer van het eerste ontwerp heb ik niet geverifieerd, evenmin als de hoogte van de administratieve boetes die daarin staan. Over de hoorzittingen van 22 en 23 juli bevestigt de Kamer data en deelnemers, niet de ingenomen standpunten; sommige overzichten noemen ook 21 juli, het officiële dossier niet.
- Perché pubblicarla
- Dit is de meest concrete Italiaanse AI-regelgeving van het jaar, en ze gaat door het parlement precies nu de AI Act zijn breedste toepassingsfase ingaat: nieuwe strafbare feiten, aansprakelijkheid van ondernemingen onder decreet 231, expliciete regels voor biometrische herkenning op afstand door de politie. Het raakt Italiaanse lezers rechtstreeks, zowel bedrijven die systemen met een hoog risico bouwen of gebruiken als burgers die voor een camera kunnen belanden, en het is gedocumenteerd met primaire institutionele bronnen, niet met geruchten. De nationale uitvoering ontbrak nog in de italië-rubriek van het portaal.