Italia inicia la adaptación a la Ley de IA: proyectos de decreto sobre policía y responsabilidad penal

El 10 de junio de 2026 el Consejo de Ministros italiano, mediante el comunicado n.º 177, aprobó en examen preliminar dos proyectos de decreto legislativo destinados a adaptar la normativa nacional al Reglamento (UE) 2024/1689, conocido como Ley de IA. La actuación se enmarca en la delegación prevista por la ley n.º 132 de 23 de septiembre de 2025, que ya contemplaba la adecuación del ordenamiento italiano a las nuevas reglas europeas sobre inteligencia artificial.

El primer proyecto designa a AgID como autoridad notificante y a ACN como autoridad de vigilancia del mercado, y encomienda a Banca d’Italia, Consob e IVASS la supervisión de los sistemas de IA de alto riesgo utilizados por los intermediarios financieros. La Autoridad de Protección de Datos, por su parte, supervisa esos sistemas cuando intervienen en tareas policiales, control de fronteras, justicia y procesos democráticos. También este texto se aprobó solo en examen preliminar y deberá volver al Consejo de Ministros para su aprobación definitiva.

El segundo proyecto, remitido a las Cámaras el 24 de junio de 2026 y registrado como Acto del Gobierno n.º 418 de la XIX legislatura, se refiere al uso de la IA por parte de la policía y a los nuevos tipos penales y civiles. Consta de 22 artículos repartidos en dos títulos: el Título I introduce el artículo 359-ter del código procesal penal, que regula la identificación biométrica remota en tiempo real con fines de investigación (confirmar la identidad de un investigado, localizar a un investigado no identificado, buscar a prófugos). El Título II incorpora el artículo 437-bis al código penal y castiga la falta de adopción de medidas de seguridad en sistemas de IA de alto riesgo con penas de uno a cinco años, elevadas de dos a ocho cuando de ello se deriva un peligro concreto para la vida, la seguridad pública o la seguridad del Estado. Además, el artículo 25-vicies del decreto legislativo 231/2001 extiende la responsabilidad a las empresas, con multas de 200 a 1.000 cuotas. La ficha de la Cámara acredita fechas y participantes, no las tesis defendidas en las comparecencias.

En resumen, Italia está en una fase avanzada de incorporación de la Ley de IA, pero el recorrido legislativo sigue abierto: las comisiones deberán emitir su dictamen antes del 25 de agosto de 2026 (Comisión I de Asuntos Constitucionales y Comisión II de Justicia); hacen falta una segunda deliberación del Consejo de Ministros y la publicación en el Boletín Oficial para que las medidas sean definitivas. El reto será traducir las normas en reglas operativas claras, sobre todo en los tres supuestos tipificados del artículo 359-ter, donde la malla en torno a la identificación biométrica en tiempo real es especialmente estrecha.