Італія ухвалила декрети про приведення законодавства у відповідність до AI Act: правила для поліції, праці та нагляду

У вівторок, 4 серпня 2026 року, о 18:04 Рада міністрів Італії в остаточному розгляді ухвалила два законодавчі декрети, що приводять національне право у відповідність до Регламенту (ЄС) 2024/1689 (AI Act). Акт реалізує делегування, передбачене законом № 132 від 23 вересня 2025 року, і завершує процедуру, розпочату попереднім розглядом 10 червня, після висновків парламентських комісій, Об'єднаної конференції та органу із захисту персональних даних (Garante). Хоча офіційне повідомлення (№ 185) датує засідання 4 серпня, частина вторинних джерел відносить ухвалення до 5 серпня — дня оприлюднення повідомлення; на момент перевірки тексти ще не були опубліковані в офіційному віснику.

Перший декрет окреслює межі використання штучного інтелекту в поліцейській діяльності та закріплює принцип людської відповідальності: рішення з несприятливими правовими наслідками не можуть ґрунтуватися лише на автоматизації. Текст допускає біометричну ідентифікацію в реальному часі «у виняткових випадках, на обмежені періоди та за попереднім дозволом судового органу», але забороняє створювати біометричні бази даних шляхом «масового і нецільового збирання інформації з мережі». Крім того, до Кримінального кодексу вводиться стаття 437-bis, яка карає невжиття заходів безпеки щодо систем високого ризику та їх незаконну зміну.

Другий декрет регулює врядування і сферу праці. AgID та ACN призначено відповідно органом повідомлення та органом ринкового нагляду, а орган із захисту персональних даних отримує окремі повноваження щодо систем, які застосовують у правоохоронній діяльності, управлінні кордонами та правосудді. У трудовій сфері рішення про наймання, зміну посадових обов'язків, звільнення та дисциплінарні заходи не можуть «ухвалюватися виключно на підставі автоматизованої обробки»; звільнення з порушенням цієї заборони є нікчемним. Декрет також виділяє 100 мільйонів євро на підготовку викладачів і цифрову грамотність державних службовців, із безперервним навчанням і для суддів та медичного персоналу.

Акт запроваджує регуляторні пісочниці з пріоритетним доступом для МСП і стартапів, але відкладає застосування санкцій до набрання чинності європейськими зобов'язаннями — відповідно до Регламенту (ЄС) 2026/1744. Серед змін порівняно з попередніми проєктами — залучення областей та автономних провінцій, уточнення щодо відеоспостереження й обробки біометричних даних, а також щодо повноважень Garante у правоохоронній сфері, питаннях міграції та притулку і управління кордонами. Правова конструкція вже визначена, але її реальна дія залежатиме від публікації повних текстів і від європейського календаря строків.

— Olya