Италия утвердила декреты о приведении законодательства в соответствие с AI Act: правила для полиции, труда и надзора

Во вторник, 4 августа 2026 года, в 18:04 Совет министров Италии в окончательном чтении принял два законодательных декрета, приводящих национальное право в соответствие с Регламентом (ЕС) 2024/1689 (AI Act). Акт реализует делегирование, предусмотренное законом № 132 от 23 сентября 2025 года, и завершает процедуру, начатую предварительным рассмотрением 10 июня, после получения заключений парламентских комиссий, Объединённой конференции и органа по защите персональных данных (Garante). Официальное сообщение (№ 185) относит заседание к 4 августа, тогда как часть вторичных источников датирует одобрение 5 августа — днём распространения сообщения; на момент проверки тексты ещё не были опубликованы в официальном вестнике.

Первый декрет устанавливает пределы использования искусственного интеллекта в полицейской работе и закрепляет принцип ответственности человека: решения с неблагоприятными правовыми последствиями не могут основываться только на автоматизации. Текст допускает биометрическую идентификацию в реальном времени «в исключительных случаях, на ограниченные периоды и с предварительного разрешения судебного органа», но запрещает создавать биометрические базы данных путём «массового и нецелевого сбора информации из сети». Кроме того, в Уголовный кодекс вводится статья 437-bis, наказывающая непринятие мер безопасности в отношении систем высокого риска и их незаконное изменение.

Второй декрет регулирует надзор и сферу труда. AgID и ACN назначены соответственно уведомляющим органом и органом надзора за рынком, а орган по защите персональных данных получает особые полномочия в отношении систем, применяемых в правоохранительной деятельности, управлении границами и правосудии. В трудовой сфере решения о найме, изменении должностных обязанностей, увольнении и дисциплинарных мерах не могут «приниматься исключительно на основе автоматизированной обработки»; увольнение в нарушение этого запрета ничтожно. Декрет также выделяет 100 миллионов евро на подготовку преподавателей и цифровую грамотность государственных служащих, с непрерывным обучением для судей и медицинского персонала.

Акт вводит регуляторные песочницы с преимущественным доступом для малого и среднего бизнеса и стартапов, но откладывает применение санкций до вступления в силу европейских обязательств — в соответствии с Регламентом (ЕС) 2026/1744. Среди изменений по сравнению с предварительными проектами — участие областей и автономных провинций, уточнения по видеонаблюдению и обработке биометрических данных, а также по полномочиям Garante в сфере правоохранительной деятельности, миграции и убежища и управления границами. Правовая конструкция теперь определена, но её реальное действие зависит от публикации полных текстов и от европейского календаря сроков.

— Olya