Para além das multas: a Europa obriga a Google a abrir tecnicamente o Android e os seus dados de pesquisa

A 16 de julho de 2026, a Comissão Europeia esclareceu as regras do jogo para a Google, adotando duas medidas de especificação vinculativas no âmbito do Regulamento dos Mercados Digitais. Não se trata de sanções económicas, mas de prescrições técnicas precisas emitidas pelas direções-gerais da Concorrência e das Redes, destinadas a corrigir o comportamento do controlador de acesso. O objetivo, como declarou Bruxelas, é alargar o leque de opções para os utilizadores europeus, permitindo que concorrentes e programadores ofereçam serviços mais ricos e capazes.

O primeiro pacote de medidas diz respeito à interoperabilidade do sistema operativo Android. A Google terá de permitir que assistentes inteligentes de terceiros acedam a onze funcionalidades divididas em quatro níveis, desde a invocação por voz até ao acesso a dados contextuais e a recursos no dispositivo. Segundo o meio especializado TECHi, a maior parte destas funcionalidades estreia-se com o Android 18 até 1 de agosto de 2027, esperando-se o suporte a palavras de ativação simultâneas até 1 de agosto de 2028 (Android 19). O impacto potencial é significativo, abrangendo cerca de 60% dos utilizadores de Android na União.

O segundo pilar obriga a Google a partilhar os dados de pesquisa com os concorrentes, incluindo os chatbots de IA, através de um mecanismo de acesso transparente e a preço justo. Os dados, anonimizados por um método em vários níveis conforme os projetos das orientações conjuntas DMA-RGPD, só estarão disponíveis no mínimo sete dias após a consulta (e poderão ser conservados até cinco anos). O preço final está previsto para janeiro de 2027, mas o processo contempla a divulgação gradual de conjuntos de dados e licenças nos meses anteriores. O passo não está isento de atritos: Kent Walker, President of Global Affairs da Google, alertou para o risco de enfraquecer as salvaguardas de privacidade e segurança, um tema que continua central na implementação destas aberturas forçadas.

Para mitigar os riscos, a UE estabeleceu critérios de segurança objetivos para cinco capacidades sensíveis, como a automação do ecrã e o acesso aos dados das aplicações, exigindo uma certificação independente aos serviços que pretendam usar estas funcionalidades. A Google deve publicar os termos de elegibilidade em projeto até fevereiro de 2027 e abrir as candidaturas em maio do mesmo ano. É um percurso complexo que equilibra a abertura do mercado com a necessidade de manter um ecossistema seguro para os consumidores.

É irónico notar que a arma mais temível do direito da concorrência já não é o valor da multa, mas a obrigação de desmontar os próprios muros tijolo a tijolo. Obrigar a Google a partilhar os seus dados de pesquisa e a sua integração profunda com o Android é como ordenar a uma fortaleza que abra os portões e entregue as chaves aos vizinhos. O verdadeiro desafio não será agora jurídico, mas de engenharia: garantir que esta convivência forçada não transforme a segurança num opcional.

— Olya