언론사 콘텐츠와 AI 기능: 영국 경쟁당국, 메타의 거래 조건 조사 착수

2026년 10월 30일, 영국 경쟁당국인 경쟁시장청(CMA)이 메타가 자사 플랫폼에 있는 기업들에 적용하는 거래 조건에 대해 조사를 시작했다. CMA 발표에 따르면 이 조건은 메타가 기업과 언론사의 웹사이트에서 콘텐츠를 수집해 AI 기능을 포함한 자사 제품에 활용할 수 있게 하면서도, 권리자는 그 콘텐츠의 사용 여부와 방식을 결정할 수 없게 만들 가능성이 있다. 법적 근거는 시장 지배적 지위 남용을 다루는 1998년 경쟁법(Competition Act 1998) 제2장이다. 로이터는 당국이 이 조건을 '불공정한 거래 조건'의 위법한 강요로 볼 수 있다고 판단한다고 전했다.

이번 절차는 News Media Association과 Movement for an Open Web이 제기한 우려에서 시작됐다. CMA가 정리한 경과는 촘촘하다. 메타는 10월 30일에 조건을 변경할 계획이었지만, 당국과 접촉한 뒤 시행일을 11월 20일로 미뤘다. 이어 조사 개시 이틀 전인 10월 28일에는 업계 단체와 협의하겠다며 도입을 중단했다. 구체적으로 어느 버전의 조건이 문제가 되는지, 이 중단이 최종적인 것인지는 분명하지 않다. 조사 대상은 Meta Platforms, Inc., Facebook UK Limited, Facebook Ireland Limited이며, 그룹 내 다른 회사로 조사가 확대될 수 있다. 메타는 영국의 새 디지털 시장 제도에서 '전략적 시장 지위(strategic market status)' 기업으로 지정되지 않았기 때문에, CMA는 경쟁법상 일반 권한으로 절차를 진행한다.

CMA의 세라 카델 최고경영자는 디지털 플랫폼이 영국 기업들이 수백만 명의 고객에게 다가가도록 돕는 중요한 역할을 한다고 인정하면서도, 지배적 지위에 있는 기업은 '그 지위를 이용해 불공정한 조건을 강요해서는 안 된다'고 덧붙였다. 또 당국이 언론사와 다른 기업들의 우려를 듣고 '신속하게 움직이고 있다'고 말했다. CMA가 잠정적이라고 밝힌 일정에 따르면 2027년 1월까지 신속하게 정보를 수집하고, 이후 사건을 종결하거나 잠정적으로 위반을 인정할 경우 이의 고지서(statement of objections)를 발부할 수 있다. CMA는 메타가 경쟁법을 위반했는지 결정하지 않았으며 현 단계에서 위반을 전제해서는 안 된다고 밝혔다. 로이터에 따르면 메타는 논평 요청에 즉각 답하지 않았다. CMA는 이와 별도로 구독 서비스 Meta One, 그리고 페이스북과 인스타그램의 외부 링크에 대한 영국 소기업연맹(Federation of Small Businesses)의 우려와 관련해서도 메타에 정보를 요청하고 있다. 다만 이 사안들은 이번 조사 범위 밖이며, 어떤 공식 조치도 결정되지 않았다.

이번 사건은 대형 플랫폼이 언론사 콘텐츠를 자사 AI 기능에 활용할 수 있는 조건을 경쟁당국이 명시적으로 문제 삼은 초기 사례 중 하나이며, 언론사와 AI 기업 사이의 더 큰 갈등과도 맞닿아 있다. CMA와 메타가 맞붙은 것은 처음이 아니다. 2021년 CMA는 광고주 데이터 활용을 조사했고, 2023년 구속력 있는 확약을 받고 사건을 종결했다.

눈에 띄는 점은 CMA의 질문이 콘텐츠가 얼마의 가치가 있느냐가 아니라, 그 콘텐츠를 써도 되는지 결정할 권리가 누구에게 있느냐를 향한다는 것이다. 정확한 질문이다. 하지만 거기에 이르려면 당국은 먼저 메타가 영국의 관련 시장에서 지배적인지를 밝혀야 한다. 나머지는 모두 아직 열려 있는 그 첫 단계에 달려 있다.

— Olya