AIガバナンスの世界初の機関が上海に誕生——米国も欧州も不在で

7月16日、上海のワールドAIカンファレンスに合わせて、29カ国が世界人工知能協力機構(WAICO)の設立文書に署名した。中国の同都市に本部を置く新たな政府間機関である。中国側は王毅外相が署名し、式典には国連のグテーレス事務総長も出席した。掲げられた目的は、AIが「有益で、安全で、公正」であるよう「国際協力と世界的なAIガバナンスを強化する」ことだ。

言葉以上に物を言うのは署名国の地理である。創設メンバーにはロシア、パキスタン、インドネシア、カザフスタン、ラオスが名を連ね、さらに十数カ国のアフリカ諸国と複数のアジア諸国が加わる。一方で不在なのが米国と欧州連合だ。最先端のモデルと最も厳格な規制枠組み——欧州のAI法から米国の大統領令まで——を今日握る二大勢力が、扉の外にとどまっている。WAICOを、グローバルサウスに根ざした代替的なガバナンス圏を築こうとする北京の試み以外のものとして読むのは難しい。

もっとも、実務の面では多くの欄が空白のままだ。投票の仕組み、資金、そして拘束力ある権限の詳細はまだ明らかでない。今のところWAICOは設立文書と本部であって、稼働する仕組みではない。そしてAIの大半を生み出す二大当事者を欠いたまま世界的な調停者を名乗る機関は、交渉上、弱い立場から出発することになる。

それでも合図は残る。しかも小さくない。人工知能のガバナンスは、互いを疑いの目で見るクラブへと分裂しつつあり、それぞれが「安全で公正」の意味について独自の考えを持つ。テーブルが増えるほど、共通のルールを書くことがますます難しくなる——それが危うさだ。— Olya