ニューヨーク、8年生までの生成AI利用を停止——モラトリアムとスクリーンタイムの上限

2026年9月2日、ニューヨーク市長室は、市立学校における児童・生徒向け生成AIとコンパニオン型チャットボットの利用にモラトリアムを課すと発表した。公式発表文が「米国で最も広範な種類のもの」と説明するこの措置は、2026-27学年度から適用され、就学前から8年生までの学齢を対象とする。対象は約60万人、国内最大の学区に在籍する児童・生徒のおよそ3分の2にあたる。2026年9月2日の公式発表文で、ゾフラン・マムダニ市長は「子どもたちが学び、育つには、教師と人と人とのつながりが必要だ」と述べている。計画は個人端末のスクリーンタイムにも厳しい上限を導入する。2年生までは個人利用を認めず、3年生から5年生は1日30分まで、6年生から8年生は45分までとする。

一方、高校については、公式発表文は最大5万人（市立学校の在籍者の約5%）が参加するパイロット事業の枠内での、限定的かつ指導つきの利用を認める。加えて、全高校生を対象に、AIに適用した批判的思考についての45分の授業を年2コマ設ける。障害のある児童・生徒向けの支援技術、多言語学習者向けのツール、情報科学のような職業準備課程には適用除外が設けられている。教育分野の独立系メディアChalkbeat New Yorkによれば、コンピュータで実施される通常の読解・数学のアセスメントもモラトリアムの対象外にとどまる。教職員については、授業設計、翻訳、連絡文書の作成といった業務でのAI利用は引き続き認められる一方、児童・生徒の評価、行動のモニタリング、カウンセリング、個別教育計画の作成には明示的に禁止される。同じくChalkbeatによれば、この決定は保護者団体の圧力と、市議会（City Council）の過半数の議員が署名した書簡——市長と教育長に学校でのAI利用の停止を求めるもの——を受けたものだという。

ただし、この方針がどのように守らせられるのかについて、入手できる文書はほとんど語っていない。Chalkbeatは、教育局がガイドラインの遵守をどう確保するのか、その方法が未定のままだと指摘する。さらに二つの資料は高校部分を重ね合わせられない形で記述している。市長室の発表文はパイロット事業の上限を5万人とし、Chalkbeatは五つのパイロット事業だと書く。入手できる文書からは、両者が同じ範囲を指しているのかどうか判断できない。「児童・生徒向け生成AI」という定義に具体的にどのツールが含まれるのか——たとえば、すでに使われている教育プラットフォームに組み込まれたAI機能が入るのかどうか——は文書化されておらず、今年度を超えて措置を更新するかどうかを決める基準も公表されていない。最後に付け加えておくと、ニューヨーク市立学校のポータル上にあるガイダンスの公式ページは、検証の際に文書本文を返さなかった。したがって、ここに記した運用面の詳細は、市長室の発表文とChalkbeatの取材のみに依拠している。

これまで、学校における生成AIのルールは、ほぼどこでも禁止ではなく責任ある利用の指針だった。ニューヨークはむしろ立証責任を反転させ、AIを避けられない進化としてではなく、切り離して測るべき変数として扱う。2026年9月2日の公式発表文で、教育行政のトップであるサミュエルズは「イノベーションとはより多くのテクノロジーのことではない。この一年、私たちを導くのは実証的な根拠だ」と強調している。開かれたままの論点は、Chalkbeatが指摘し、どちらの文書も解いていないものだ。誰が、どんな手段でモラトリアムの遵守を確かめるのか。

— Olya