イタリア、AI法への国内対応に着手：警察利用と刑事責任をめぐる政令案

2026年6月10日、イタリアの閣議は公報第177号により、AI法として知られる規則（EU）2024/1689に国内法制を適合させるための政令案二本を予備審査として承認した。これは2025年9月23日法律第132号による委任にもとづくもので、同法はすでに、人工知能に関する新しい欧州ルールへイタリアの法体系を合わせることを定めていた。

第一の案は、AgIDを通知機関、ACNを市場監督機関に指定し、金融仲介業者が用いる高リスクAIシステムの監督をイタリア銀行、Consob、IVASSに委ねる。一方、個人データ保護監督機関は、これらのシステムが法執行、国境管理、司法、民主的手続に関わる場面での監督を担う。この案も予備審査での承認にとどまっており、最終承認のためには再び閣議にかけられる必要がある。

第二の案は2026年6月24日に国会へ送付され、第19立法期の政府提出文書第418号として登録された。警察によるAI利用と、新たな刑事・民事上の類型を扱う内容だ。二つの編に分かれた全22条から成り、第I編は刑事訴訟法第359-ter条を新設して、捜査目的でのリアルタイム遠隔生体認証を規律する（被疑者の身元確認、身元不明の被疑者の所在特定、逃亡者の捜索）。第II編は刑法に第437-bis条を挿入し、高リスクAIシステムに安全措置を講じなかった場合を1年以上5年以下の刑で処罰する。生命、公共の安全、国家の安全に具体的な危険が生じたときは2年以上8年以下に引き上げられる。さらに立法命令231/2001の第25-vicies条が責任を法人にも拡大し、200から1,000クオータの罰金を定める。下院の資料が裏づけるのは日程と出席者であって、公聴会で述べられた主張ではない。

まとめると、イタリアはAI法の国内化でかなり先へ進んでいるが、立法手続はまだ開いたままだ。委員会（第I委員会・憲法問題、第II委員会・司法）は2026年8月25日までに意見を示す必要があり、確定には閣議の二度目の審議と官報での公布が要る。難所は、この規定を明確な運用ルールに落とし込めるかどうか。とりわけ第359-ter条が挙げる三つの類型では、リアルタイム生体認証をめぐる網の目がとりわけ細かい。