Arianna und das Versprechen des agentischen Staates: Das INPS startet einen KI-Assistenten für über 400 Leistungen

Am 27. Oktober 2026, wenige Tage nach Inkrafttreten des Gesetzesdekrets 179/2026 zur Umsetzung des AI Act in Italien, hat das INPS, die italienische Sozialversicherungsanstalt, am Sitz seiner Generaldirektion in Rom seinen neuen digitalen Assistenten Arianna vorgestellt. Er ist bereits auf dem Portal und in der App INPS Mobile verfügbar und funktioniert vorerst vor dem Login: Auf Anfragen in natürlicher Sprache liefert er Informationen und Orientierung zu mehr als 400 Leistungen. Die Regierung ordnet die Initiative in den Weg zum sogenannten agentischen Staat ein, den der Staatssekretär für Innovation Alessio Butti propagiert, während INPS-Präsident Gabriele Fava erklärte: „Generationenlang musste der Bürger den Staat verstehen. Jetzt muss der Staat lernen, den Bürger zu verstehen.“

Nach Angaben der Anstalt stützen sich die Antworten des Assistenten ausschließlich auf vom INPS geprüfte Quellen und beruhen auf einer Multi-Agenten-Architektur, die mit Open-Source-Frameworks und Modellen generativer KI gebaut wurde. Ein von ANSAcom in Zusammenarbeit mit dem INPS veröffentlichter Bericht präzisiert, dass Massimiliano D'Angelo, Zentraldirektor für Technologie, Informatik und Innovation, eine zweigleisige Strategie beschrieben hat: Arianna verarbeitet nur öffentliche Informationen mit „marktüblichen“ Modellen, darunter wird OpenAI genannt, angepasst an die Guardrails des INPS; ein separates Modell für die Daten der Bürger setzt dagegen auf offene Modelle, darunter das französische Mistral und das italienische Velvet. Die offizielle Mitteilung des INPS nennt diese Anbieter nicht, kündigt aber künftige Entwicklungen für die Unterstützung nach dem Login, das Ausfüllen von Anträgen und Simulatoren an.

Beim Start veröffentlichte das INPS einige Leistungskennzahlen: 97 % erfolgreich abgeschlossene Anwendungsfälle und einen Customer Satisfaction Score von 4,5 von 5. Die Testmethodik, die Zahl der Anwendungsfälle und den Testzeitraum hat die Anstalt jedoch nicht offengelegt, und die Ergebnisse wurden nicht unabhängig überprüft. Veröffentlichte Datenschutz-Folgenabschätzungen oder Angaben zu den Entwicklungs- und Wartungskosten der Infrastruktur sind ebenfalls nicht bekannt.

Den Zugang zu Verwaltungsleistungen zu vereinfachen ist ein entscheidender Schritt für den öffentlichen Dienst. Die Wirksamkeit eines Assistenten bemisst sich aber nicht allein daran, wie gut er in der Informationsphase antwortet: Sie liegt vor allem in der Transparenz der Kriterien, nach denen er bewertet wird – Testmethodik, eingesetzte Modelle und Auswirkungen auf die Daten. — Olya