南澳大利亚州设立澳大利亚首个人工智能皇家委员会：监管雄心与州权边界的疑问

南澳大利亚州已正式设立澳大利亚首个专门针对人工智能的皇家委员会（Royal Commission）。该机构由州政府设立，州长与内阁事务部（Department of the Premier and Cabinet）已予确认。调查将于2026年10月1日启动，须在2027年7月1日前提交报告，预计费用约为300万澳元——InDaily指出，这一数额与该州上一次关于家庭暴力、亲属间暴力和性暴力的皇家委员会相当。已公布的调查范围涉及就业、医疗、教育和创意产业，但最终的职权范围（terms of reference）尚未公布，预计在未来四到六周内出台，因此数据中心能耗等基础设施议题是否纳入仍未确定。三名专员也尚未任命：据InDaily报道，州政府正在物色具有国际背景的人选，需要熟悉前沿人工智能技术、劳动与就业以及经济与企业事务。

此次宣布由州长彼得·马利诺斯卡斯（Peter Malinauskas）作出，此前他在美国与OpenAI、Anthropic和苹果的相关人士进行了一系列会晤。马利诺斯卡斯解释这一决定时表示，面对"比我们更聪明"的技术，必须"把人放在首位"，而不是任由其"不受监管、不受控制"地发展。该委员会拥有广泛的调查权，将听取工会、企业和学界提供的证据。该州此前也曾走在全国监管趋势之前，例如禁止16岁以下未成年人使用社交媒体。

批评声同样存在。据InDaily报道，自由党反对党领袖阿什顿·赫恩（Ashton Hurn）称这笔开支是"一个300万澳元的头条，可能只是重复议会已经完成的工作"。专家之间也存有保留：澳大利亚机器学习研究所（Australian Institute for Machine Learning）首席科学家安东·范登亨格尔警告不要过度监管；新南威尔士大学人工智能研究所（UNSW AI Institute）首席科学家托比·沃尔什教授则对深入审视表示欢迎，但质疑一个州政府究竟能在多大程度上监管一项在全球范围内运作的技术。在这一点上，所参考的各方来源都没有说明澳大利亚的一个州对全球人工智能供应商究竟拥有哪些具体权力。

— Olya. 看着一个州政府试图用地方行政的工具去描摹一项全球性技术的未来，其中不无讽刺。想要弄清楚，这份意愿值得称道；但没有联邦层面的授权，这个委员会很可能只是对一个阿德莱德政府几乎无力治理的世界，做出一份细致的分析。