Пенсильванія посилює правила для ШІ-дата-центрів: вихід із Fast Track, обов’язкова згода громади й усі мережеві витрати на забудовниках

Перевірені факти. 18 серпня 2026 року губернатор Пенсильванії Джош Шапіро підписав виконавчий наказ EO 2026-05 про дата-центри для штучного інтелекту (джерело: офіційне повідомлення pa.gov). Наказ запроваджує GRID Requirements (Governor’s Responsible Infrastructure Development): ініціатор проєкту має повністю оплатити нову генерацію, передачу, розподіл електроенергії та будь-яку іншу потрібну інфраструктуру, не перекладаючи витрати на домогосподарства й бізнес Пенсильванії; Департамент охорони довкілля (DEP) зможе видати дозволи лише після того, як проєкт отримає всі місцеві погодження, які й так вимагалися. Зобов’язання мають бути юридично обов’язковими через Consent Order and Agreement з DEP; обов’язковими є й зустрічі до подання заявки. Усі проєкти ШІ-дата-центрів виводяться з програми прискорених дозволів PA Permit Fast Track і не прийматимуться до неї надалі; наказ забороняє угоди про нерозголошення (NDA) щодо таких проєктів. Забудовники щороку подаватимуть до DEP дані про споживання енергії, використання природного газу, споживання води та заходи охорони довкілля. До GRID входять також плани консультацій із громадою, наймання й навчання місцевих працівників, community benefit agreements і екологічні стандарти із зобов’язаннями щодо ощадливого використання води (джерело: pa.gov).

Цифри та заяви. В офіційному повідомленні штат нараховує понад 100 проєктів у публічних базах даних Пенсильванії; 58 розпочали перемовини з DEP щодо дозволів, 15 подали щонайменше одну заявку, 5 отримали всі дозволи, потрібні для першої черги будівництва (pa.gov). Під час підписання губернатор так сформулював умову: «If the local community doesn't approve a project, the state won't approve it either» («Якщо місцева громада не схвалить проєкт, штат його теж не схвалить»; офіційна стенограма: pa.gov). У розпал перегонів за ШІ-дата-центри Пенсильванія — вузол мережі PJM із великими запасами природного газу — застосовує важіль, який справді контролює: екологічні дозволи, тепер пов’язані з фінансовими зобов’язаннями та згодою громади.

Реакції та невизначеності. За даними Philadelphia Inquirer, наказ означає зміну курсу порівняно з попередньою підтримкою дата-центрів з боку штату — на тлі зростання місцевого спротиву. Галузева Data Center Coalition заявила, що правила не варто змінювати «на півдорозі» для вже перевірених проєктів; екологічна Food and Water Watch назвала наказ недостатнім і вимагала обов’язкового мораторію. Inquirer згадує також зобов’язання Amazon на 20 мільярдів доларів щонайменше для двох об’єктів у штаті. Залишаються неперевірені ділянки: виконавчий наказ — не закон, він зв’язує DEP, але наступна адміністрація може його змінити чи скасувати, а його стійкість у суді сьогодні не випробувана. Незрозуміло, скільки вже розглядуваних проєктів підпадає під новий режим і скільки звільнено від нього як «перевірені» — саме на це вказує галузева асоціація. Підрахунки в джерелах різняться (5 проєктів з усіма дозволами першої черги за pa.gov; десять із дозволами штату та шість відкритих майданчиків за Inquirer), імовірно через різні межі підрахунку, які без деталізації DEP не відтворити. Офіційних оцінок впливу наказу на оголошені інвестиції немає.

Що це означає на практиці. Конструкція GRID переносить мережеві витрати в CAPEX проєкту, знижує ризик зростання рахунків для кінцевих споживачів і ставить графік у залежність від згоди муніципалітетів та обов’язків прозорості (заборона NDA, річні звіти). Для забудовників правило «хто за що платить» сформульовано прямо, але периметр лишається відкритим: які вже розпочаті процедури сюди належать, наказ не уточнює. Для громад це формальний важіль перемовин (community benefit agreements) та обов’язкові інформаційні вікна. Справжня змінна — час: між новими оцінками, обов’язковими угодами й узгодженням на місцях саме швидкість стає стрілкою терезів конкурентоспроможності штату в перегонах дата-центрів.