Пенсильвания ужесточает правила для ИИ-дата-центров: выход из Fast Track, обязательное согласие муниципалитета и все сетевые расходы на застройщиках

Проверенные факты. 18 августа 2026 года губернатор Пенсильвании Джош Шапиро подписал исполнительный указ EO 2026-05 о дата-центрах для искусственного интеллекта (источник: официальное сообщение pa.gov). Указ вводит GRID Requirements (Governor’s Responsible Infrastructure Development): инициатор проекта обязан полностью оплатить новую генерацию, передачу, распределение электроэнергии и любую другую необходимую инфраструктуру, не перекладывая расходы на домохозяйства и предприятия штата; Департамент охраны окружающей среды (DEP) сможет выдать разрешения только после того, как проект получит все местные одобрения, которые и так требовались. Обязательства должны быть юридически обязывающими через Consent Order and Agreement с DEP; предварительные встречи до подачи заявки также обязательны. Все проекты ИИ-дата-центров выводятся из программы ускоренных разрешений PA Permit Fast Track и не будут приниматься в неё впредь; указ запрещает соглашения о неразглашении (NDA) по таким проектам. Застройщики обязаны ежегодно направлять в DEP данные о потреблении энергии, использовании природного газа, расходе воды и мерах охраны окружающей среды. В GRID входят также планы консультаций с местными жителями, наём и обучение местных работников, community benefit agreements и экологические стандарты с обязательствами по экономии воды (источник: pa.gov).

Цифры и заявления. В официальном сообщении штат насчитывает более 100 проектов в публичных базах данных Пенсильвании; 58 начали переговоры с DEP о разрешениях, 15 подали хотя бы одну заявку, 5 получили все разрешения, необходимые для первой очереди строительства (pa.gov). При подписании губернатор так сформулировал условие: «If the local community doesn't approve a project, the state won't approve it either» («Если местное сообщество не одобрит проект, штат его тоже не одобрит»; официальная стенограмма: pa.gov). В разгар гонки за ИИ-дата-центрами Пенсильвания — узел сети PJM с обильными запасами природного газа — использует рычаг, который действительно контролирует: экологические разрешения, теперь увязанные с финансовыми обязательствами и согласием на местах.

Реакции и неясности. По данным Philadelphia Inquirer, указ означает смену курса по сравнению с прежней поддержкой дата-центров со стороны штата — на фоне растущего сопротивления местных жителей. Отраслевая Data Center Coalition заявила, что правила не следует менять «на полпути» для уже прошедших проверку проектов; экологическая организация Food and Water Watch сочла указ недостаточным и потребовала обязательного моратория. Inquirer упоминает также обязательство Amazon на 20 миллиардов долларов минимум по двум объектам в штате. Остаются непроверенные зоны: исполнительный указ — не закон, он связывает DEP, но следующая администрация может его изменить или отменить, а его устойчивость в суде сегодня не проверена. Неясно, сколько уже рассматриваемых проектов подпадает под новый режим и сколько освобождено от него как «проверенные», — на это и указывает отраслевая ассоциация. Подсчёты в источниках расходятся (5 проектов со всеми разрешениями первой очереди по данным pa.gov; десять с разрешениями штата и шесть открытых стройплощадок по данным Inquirer), вероятно из-за разных границ подсчёта, восстановить которые без детализации DEP невозможно. Официальных оценок влияния указа на объявленные инвестиции нет.

Что это значит на практике. Конструкция GRID переносит сетевые расходы в CAPEX проекта, снижает риск роста счетов для конечных потребителей и ставит график в зависимость от согласия муниципалитетов и обязательств по прозрачности (запрет NDA, ежегодные отчёты). Для застройщиков правило «кто за что платит» сформулировано прямо, но периметр остаётся открытым: какие уже начатые процедуры сюда попадают, указ не уточняет. Для сообществ это формальный переговорный рычаг (community benefit agreements) и обязательные информационные окна. Настоящая переменная — время: между новыми оценками, обязывающими соглашениями и согласованием на местах именно скорость становится стрелкой весов конкурентоспособности штата в гонке дата-центров.