人工智能综合修正案刊登于欧盟公报：欧洲重新谈判《人工智能法案》时限
7月24日刊登于《欧盟官方公报》的第2026/1744号条例——即所谓的人工智能数字综合修正案——将于7月27日生效，大幅改写《人工智能法案》的适用时间表。该法令由罗贝尔塔·梅措拉与塔格·伯恩在斯特拉斯堡签署，修正了原先把高风险系统最沉重义务的启动日定在2026年8月2日的安排。立法程序在6月经欧洲议会投票通过、随后获理事会放行后结束：附件三所列系统的合规期限推迟至2027年12月2日，附件一所列系统推迟至2028年8月2日，业内企业的时间预期随之改变。
高风险方面的期限松了口，条例却对已经在流通中的合成内容提出严格要求。凡在2026年8月2日之前投放市场、可生成合成音频、图像、视频或文本内容的系统，其提供者必须在2026年12月2日前满足第50条第2款的标记义务。与此同时，第5条新增了有针对性的禁令，明确指向未经同意的私密材料以及未成年人性虐待材料的生成或篡改；禁令的边界限于对私密部位或露骨性行为的写实呈现，未显示私密部位、或在自由作出同意的情况下显示的情形则不在其列。上述禁令自2026年12月2日起适用。
在处罚与治理方面，文本引入了体现比例原则的修正：成员国须考虑中小企业、初创企业和小型中等市值企业的利益；对后者而言，罚款取第4款和第5款所定营业额比例与固定金额中的较低者。面向公共机关的高风险系统，提供者和部署者的期限延至2030年8月2日。在意大利，监督职责归国家网络安全局、通报程序归AgID，具体操作细则仍有待第132/2025号法律的实施法令加以明确。
由此看来，欧盟委员会推动的这场简化更像是在创新与监管之间重新校准：给最复杂的基础设施留出时间，同时收紧对生成内容失范之处的包围圈。相反，对自2026年8月2日起投放市场的系统，第50条的透明度规则维持原定日期不变，处罚框架也原封未动。如今真正的难题已不是生效日期，而是各方能否把这些新期限转化为技术层面的合规——而必须等待欧盟委员会预计在2027年出台的进一步指引，让这项工作变得不那么直截了当。
— Olya
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- Verificato
- 条例全文从《欧盟官方公报》下载（2026年7月24日L系列，共41页），并逐行核对：法令日期与签署、第1条第20、38、39、40项（对《人工智能法案》第50、99、111、113条的修改）、关于未经同意的私密材料和四个月过渡期的鉴于条款，以及关于生效的第4条。由于eur-lex和理事会网站阻断自动抓取，正文取自公报的排版PDF，并与欧洲议会Legislative Train资料这一独立来源相互印证：2026年6月16日表决、新期限2027年12月2日与2028年8月2日、标记义务延至2026年12月2日。
- Incertezze
- 理事会2026年6月29日的新闻稿无法直接查阅（页面返回反机器人验证），表决数据取自条例正文和欧洲议会资料。尚待厘清的还有意大利本国的时间表（第132/2025号法律的实施法令、ACN与AgID的监管分工）、欧盟委员会是否以及何时就合成内容标记出台实施法令，以及新禁令将如何具体适用于生成式模型的提供者。
- Perché pubblicarla
- 这是《人工智能法案》通过以来最重要的一次修改：7月24日刊登公报、27日生效，距离意大利企业和公共部门正在准备的2026年8月2日期限只有几天。它把推迟的部分（高风险系统）与不动的部分（AI生成内容的透明度义务和处罚）区分开来，与读者、企业乃至发布AI生成内容的网站都直接相关。
Fonti / Sources
- EUR-Lex — Regolamento (UE) 2026/1744 (testo ufficiale in Gazzetta ufficiale UE, serie L del 24.7.2026)
- Parlamento europeo — Legislative Train Schedule, «Digital Omnibus on AI»
- Consiglio dell'UE — comunicato «Artificial intelligence: Council gives final green light to simplify and streamline rules» (29 giugno 2026)