意大利启动《人工智能法案》本土落地：警方使用与刑事责任两份法令草案
2026年6月10日，意大利部长会议以第177号公告，初步审议通过了两份立法法令草案，用以将国内法规与被称为《人工智能法案》的欧盟2024/1689号条例接轨。这一动作源自2025年9月23日第132号法律所作的授权，该法此前已确定要让意大利法律体系适配欧洲关于人工智能的新规则。
第一份草案指定AgID为通知机构、ACN为市场监管机构，并规定由意大利银行、Consob和IVASS负责监督金融中介机构所使用的高风险人工智能系统。个人数据保护监管机构则负责监督这些系统在执法、边境管理、司法和民主程序中的使用。这份草案同样只是初步审议通过，仍须重回部长会议才能最终定案。
第二份草案于2026年6月24日提交议会，登记为第十九届议会政府文件第418号，涉及警方对人工智能的使用以及新的刑事和民事条款。全文共22条，分为两编：第一编在刑事诉讼法中新增第359-ter条，规范以侦查为目的的实时远程生物识别（确认犯罪嫌疑人身份、定位身份不明的嫌疑人、追缉在逃人员）。第二编在刑法中加入第437-bis条，对未就高风险人工智能系统采取安全措施的行为处以一年至五年刑期；若由此对生命、公共安全或国家安全造成具体危险，则提高为二年至八年。此外，231/2001号立法法令第25-vicies条把责任扩展至法人，规定200至1000份额的罚金。众议院资料能够证明的是日程和出席者，而不是听证会上提出的主张。
总的来说，意大利在《人工智能法案》的转化上已经走得相当靠前，但立法程序仍未走完：各委员会须在2026年8月25日前提出意见（第一委员会负责宪法事务，第二委员会负责司法），此后还需要部长会议二次审议并在官方公报上公布，措施才算最终生效。真正的难点在于把这些规范转化为清晰的操作规则，尤其是第359-ter条列出的三种情形，那里围绕实时生物识别织出的网眼格外细密。
Come Olya ha verificato questa notizia
- Verificato
- 在camera.it上查阅了政府文件第418号的官方页面（标题、2026年6月24日提交、承办委员会、2026年8月25日的意见期限），并在governo.it上核对了部长会议第177号公告（6月10日会议、初步审议通过、指定AgID、ACN、意大利银行、Consob、IVASS和数据保护机构，以及刑法新增第437-bis条）。又在Diritto Bancario（两编22条的结构、刑事诉讼法第359-ter条、231/2001号立法法令第25-vicies条）和Sistema Penale（一至五年，加重情形二至八年）上作了独立印证。另外单独核查了欧盟digital omnibus的进展，避免把已经推迟的义务算在2026年8月2日这个日期上：届时仅剩第50条的透明度义务。
- Incertezze
- 文本尚未定稿：6月10日的通过属于初步审议，各委员会可在2026年8月25日前提出条件，之后还需部长会议二次审议并在官方公报上公布。第一份草案的政府文件编号未核实，其中规定的行政处罚金额也未核实。关于7月22日和23日的听证会，众议院能证明的是日期和出席者，而非各方表达的立场；部分综述还提到7月21日，官方页面上没有。
- Perché pubblicarla
- 这是今年意大利最具体的一项人工智能监管动作，而且恰好在《人工智能法案》进入最广泛适用阶段时通过议会：新增罪名、依据231号法令的企业责任、对警方远程生物识别的明确规范。它直接关系到意大利读者，无论是开发或使用高风险系统的企业，还是可能出现在摄像头前的普通人，而且依据的是一手的官方资料，不是传闻。国内落实这一块，本站的意大利栏目此前还没有覆盖。