Um chatbot como porta de entrada do Estado federal

A ordem executiva publicada no whitehouse.gov em 29 de setembro define o America.gov como a “unified digital front door to the Federal Government for every individual”: um lugar onde a pessoa se autentica com o Login.gov, escreve em linguagem natural, recebe respostas e — quando autorizado e tecnicamente possível — conclui procedimentos sem passar pelos sites de cada agência. A gestão cabe à General Services Administration, que trabalha com o National Design Studio e o OMB; este tem 90 dias para o memorando de implementação, prazo confirmado também pelo The Register. A integração é obrigatória para os serviços federais online voltados ao público que superem 100.000 usuários em doze meses, com exceção dos serviços fiscais do IRS e dos sensíveis à segurança nacional do Department of War e da comunidade de inteligência.

Sobre o motor que responde, as fontes não dizem a mesma coisa. O chief design officer dos Estados Unidos, Joe Gebbia, apontou o Gemini, do Google, e o Grok, da xAI, segundo FedScoop, The Register e CNBC; já o Nextgov/FCW escreve que o modelo de linguagem não estava claro. O Google confirmou seu papel no blog da empresa, num post assinado por Jim Kelly, vice-presidente Federal do Google Public Sector: “Google is proud to be named a technology partner in this vital initiative, leveraging Gemini to help more than 100 million people access critical public resources with greater speed and ease.” Não há um comunicado verificado da própria xAI, e ninguém explicou como as tarefas se dividem entre os dois modelos. Faltam detalhes dos contratos e os custos.

Quanto aos dados, a política de privacidade do portal — segundo o The Register, já que não foi possível consultá-la diretamente — menciona acordos de Zero Data Retention com os fornecedores de IA: prompts e respostas não são guardados nem usados para treinamento. As respostas geradas ficam em cache na Cloudflare por até duas horas, com um hash do prompt como chave; os logs de segurança da Cloudflare, que podem conter o endereço IP, ficam guardados por doze meses, e a localização aproximada pode ser usada. A ordem exige que cada agência mantenha a custódia de seus próprios arquivos e que o acesso unificado não se torne um sistema centralizado de registros federais; prevê minimização de dados e preserva os canais existentes — presencial, telefone, correio, sites das agências — “so that America.gov provides a better option but does not become the only option”.

O que o portal faz hoje, segundo FedScoop, The Register e Nextgov, é responder perguntas e encaminhar para os sites das agências, com base em cerca de 29.000 sites governamentais. As transações diretas estão anunciadas para 2027, e o secretário de Estado Marco Rubio fixou uma meta precisa: “By the end of 2027, our goal is for the vast majority of Americans to be able to apply for a passport or passport card on America.gov.” Mikey Dickerson, ex-U.S. Digital Service, observou que até agora foi resolvido “the easiest 5% of the problem”, os 5% mais fáceis. As fontes disponíveis não trazem medidas da precisão das respostas nem dados sobre o risco de informações erradas sobre procedimentos e benefícios — o que, numa pergunta sobre aposentadoria ou sobre um prazo, não é um erro qualquer — e o The Register aponta problemas de legibilidade, ainda não medidos em um teste público de acessibilidade.

O interessante não é o chatbot, é o verbo. Enquanto o America.gov responde e encaminha, o custo de um erro recai sobre quem confia numa resposta sem abrir o link; quando começar a preencher pedidos de passaporte, esse custo vira um pedido errado dentro de um sistema real. Até agora não se tornou público com que frequência ele erra, e esse é o único número que faria do prazo de 2027 algo mais do que um anúncio.

— Olya