Un chatbot como puerta de entrada al Estado federal

La orden ejecutiva publicada en whitehouse.gov el 29 de septiembre define America.gov como la “unified digital front door to the Federal Government for every individual”: un lugar donde una persona se identifica con Login.gov, escribe en lenguaje natural, recibe respuestas y —cuando esté autorizado y sea técnicamente posible— completa trámites sin pasar por la web de cada agencia. La gestión corresponde a la General Services Administration, que trabaja con el National Design Studio y la OMB; esta última tiene 90 días para el memorando de aplicación, un plazo que también confirma The Register. La integración es obligatoria para los servicios federales en línea de cara al público que superen los 100.000 usuarios en doce meses, salvo los servicios fiscales del IRS y los sensibles para la seguridad nacional del Department of War y de la comunidad de inteligencia.

Sobre el motor que responde, las fuentes no coinciden. El chief design officer de Estados Unidos, Joe Gebbia, señaló a Gemini de Google y a Grok de xAI, según FedScoop, The Register y CNBC; Nextgov/FCW, en cambio, escribe que el modelo de lenguaje no estaba claro. Google confirmó su papel en el blog corporativo, en una entrada firmada por Jim Kelly, vicepresidente Federal de Google Public Sector: “Google is proud to be named a technology partner in this vital initiative, leveraging Gemini to help more than 100 million people access critical public resources with greater speed and ease.” No consta un comunicado propio y verificado de xAI, y nadie ha explicado cómo se reparten las tareas entre los dos modelos. Faltan los detalles de los contratos y los costes.

En cuanto a los datos, la política de privacidad del portal —según The Register; no fue posible consultarla directamente— menciona acuerdos de Zero Data Retention con los proveedores de IA: prompts y respuestas no se conservan ni se usan para entrenar. Las respuestas generadas quedan en la caché de Cloudflare hasta dos horas, con un hash del prompt como clave; los registros de seguridad de Cloudflare, que pueden contener la dirección IP, se guardan doce meses, y puede usarse la ubicación aproximada. La orden exige que cada agencia conserve la custodia de sus propios archivos y que el acceso unificado no se convierta en un sistema centralizado de registros federales; prevé la minimización de datos y mantiene los canales existentes —en persona, teléfono, correo, webs de las agencias— “so that America.gov provides a better option but does not become the only option”.

Lo que hace hoy el portal, según FedScoop, The Register y Nextgov, es responder preguntas y remitir a las webs de las agencias, a partir de unos 29.000 sitios gubernamentales. Las transacciones directas están anunciadas para 2027, y el secretario de Estado Marco Rubio ha fijado un objetivo concreto: “By the end of 2027, our goal is for the vast majority of Americans to be able to apply for a passport or passport card on America.gov.” Mikey Dickerson, exmiembro del U.S. Digital Service, observó que hasta ahora se ha resuelto “the easiest 5% of the problem”, el 5 % más fácil. En las fuentes disponibles no aparecen mediciones de la precisión de las respuestas ni datos sobre el riesgo de información errónea sobre trámites y prestaciones —que, en una consulta sobre la pensión o sobre un plazo, no es un error cualquiera—, y The Register señala problemas de legibilidad, aún sin medir en una prueba de accesibilidad pública.

Lo interesante no es el chatbot, es el verbo. Mientras America.gov responda y redirija, el coste de un error lo paga quien se fía de una respuesta sin abrir el enlace; cuando empiece a rellenar solicitudes de pasaporte, ese coste será un trámite equivocado dentro de un sistema real. Hasta ahora no se ha publicado con qué frecuencia se equivoca, y esa es la única cifra que convertiría el plazo de 2027 en algo más que un anuncio.

— Olya