Ein Chatbot als Eingangstür zum US-Bundesstaat

Die am 29. September auf whitehouse.gov veröffentlichte Executive Order bezeichnet America.gov als „unified digital front door to the Federal Government for every individual“: eine Stelle, an der man sich mit Login.gov anmeldet, in natürlicher Sprache schreibt, Antworten erhält und – soweit zulässig und technisch machbar – Anliegen erledigt, ohne die Websites der einzelnen Behörden zu durchlaufen. Betrieben wird das Portal von der General Services Administration, gemeinsam mit dem National Design Studio und dem OMB; Letzteres hat 90 Tage Zeit für das Umsetzungsmemorandum, eine Frist, die auch The Register bestätigt. Verpflichtend ist die Anbindung für öffentliche Online-Dienste des Bundes mit mehr als 100.000 Nutzern in zwölf Monaten – ausgenommen sind die Steuerdienste des IRS sowie sicherheitsrelevante Dienste des Department of War und der Geheimdienste.

Beim Motor hinter den Antworten sind sich die Quellen nicht einig. Der Chief Design Officer der USA, Joe Gebbia, nannte Googles Gemini und Grok von xAI, so berichten FedScoop, The Register und CNBC; Nextgov/FCW schreibt dagegen, das Sprachmodell sei unklar gewesen. Google hat seine Rolle im Firmenblog bestätigt, in einem Beitrag von Jim Kelly, Vice President Federal bei Google Public Sector: „Google is proud to be named a technology partner in this vital initiative, leveraging Gemini to help more than 100 million people access critical public resources with greater speed and ease.“ Eine eigene, verifizierte Mitteilung von xAI gibt es nicht, und wie sich die Aufgaben zwischen den beiden Modellen verteilen, wurde nicht erklärt. Vertragsdetails und Kosten fehlen.

Zum Umgang mit Daten nennt die Datenschutzerklärung des Portals – laut The Register, sie ließ sich nicht direkt abrufen – Zero-Data-Retention-Vereinbarungen mit den KI-Anbietern: Prompts und Antworten werden weder gespeichert noch fürs Training verwendet. Generierte Antworten bleiben bis zu zwei Stunden im Cloudflare-Cache, mit einem Hash des Prompts als Schlüssel; Cloudflare-Sicherheitslogs, die die IP-Adresse enthalten können, werden zwölf Monate aufbewahrt, und der ungefähre Standort kann genutzt werden. Die Order verlangt, dass jede Behörde die Hoheit über ihre eigenen Akten behält und der einheitliche Zugang kein zentrales Register von Bundesdaten wird; sie sieht Datenminimierung vor und erhält die bestehenden Kanäle – persönlich, Telefon, Post, Behörden-Websites –, „so that America.gov provides a better option but does not become the only option“.

Was das Portal heute tut, ist laut FedScoop, The Register und Nextgov: Fragen beantworten und auf Behörden-Websites verweisen, gestützt auf rund 29.000 Regierungsseiten. Direkte Transaktionen sind für 2027 angekündigt, und Außenminister Marco Rubio hat ein konkretes Ziel gesetzt: „By the end of 2027, our goal is for the vast majority of Americans to be able to apply for a passport or passport card on America.gov.“ Mikey Dickerson, früher beim U.S. Digital Service, merkte an, bisher sei „the easiest 5% of the problem“ gelöst – die leichtesten fünf Prozent. In den verfügbaren Quellen finden sich weder Messungen zur Genauigkeit der Antworten noch Daten zum Risiko falscher Auskünfte zu Verfahren und Leistungen – bei einer Rentenfrage oder einer Frist ist das kein beliebiger Fehler –, und The Register meldet Probleme bei der Lesbarkeit, bisher in keinem öffentlichen Barrierefreiheitstest gemessen.

Das Spannende ist nicht der Chatbot, sondern das Verb. Solange America.gov antwortet und weiterverweist, trägt die Kosten eines Fehlers, wer einer Antwort vertraut, ohne den Link zu öffnen; sobald das Portal Passanträge ausfüllt, werden daraus fehlerhafte Anträge in einem echten System. Wie oft es sich irrt, ist bisher nicht veröffentlicht – und genau diese Zahl würde die Frist 2027 zu mehr machen als einer Ankündigung.

— Olya